최근 전통 제조업과 서비스업 전반에서 소프트웨어(SW)에 대한 투자가 지속적으로 확대되
고 있으며 산업별 특성과 수요를 반영한 SW융합 시도가 점차 활발해지고 있다.
Gartner(2025)에 따르면 전 세계 산업특화 SW(Vertical SW)의 투자 규모는 2025년 이후 연
평균 약 15%의 성장이 예측되고 있다. 이처럼 산업특화 SW에 대한 투자가 점차 증가하는
양상을 보이는 것은 산업별로 범용 SW의 활용을 넘어 산업에 최적화된 SW에 대한 수요가
증대하고 있음을 의미한다. 다시 말해 산업별 SW융합은 기업의 경쟁력의 핵심 요소로 그
중요성이 증대되고 있다.
정부 역시 SW융합의 중요성을 인지하고 국내 산업의 SW역량 강화를 위해 제도적, 정책
적 노력을 지속적으로 기울이고 있다. 그러나 이와 같은 정부의 노력에도 불구하고 산업별
SW융합 수준을 객관적으로 진단할 수 있는 체계적인 지표체계가 부재하여 객관적인 파악
과 더불어 근거에 기반한 지원이 어려운 실정이다. 따라서 국가 경제를 견인하는 주력 산업
의 SW융합이 경쟁력 유지와 신산업 창출의 핵심 동력인 만큼, 현재의 융합 수준을 정밀하
게 진단하고 분석할 수 있는 체계적인 기준 마련이 시급하다. 이에 본 연구는 국내 주력산
업의 SW융합 경쟁력을 진단체계를 마련하고 시사점을 도출하고자 한다.
3. 연구의 범위
본 연구는 다음과 같이 주요 범위를 설정하였다. 첫째, 분석 대상으로는 SW융합의 파급효
과가 큰 주력산업을 대상으로 한다. 둘째, 연구 방법측면에서는 선행연구 검토를 바탕으로
전문가 대상의 델파이 조사를 수행하여 지표의 타당성을 검증 및 보완한다. 또한 계층화분
석방법(AHP)을 적용하여 지표별 가중치를 산출하고 산업특성을 고려한 진단체계를 구축한
다. 셋째, 연구결과의 활용은 구축된 지표체계를 주력산업군에 적용하여 국내 주력산업의
SW융합 경쟁력을 진단하고 이를 바탕으로 정책적 시사점을 제공하고자 한다.
4. 연구 내용 및 결과
본 연구의 구체적인 내용은 다음과 같다. 2장에서는 선행 연구 검토 및 이론적 논의를 진
행하였다. SW융합경쟁력 개념의 정립을 토대로 SW융합경쟁력 관련 선행연구 및 기존 진단
체계를 조사하여 예비 지표를 분류하였다. 3장에서는 분석 대상이 되는 주력산업을 선정한
후 앞서 조사했던 통계자료를 기반으로 산업별 SW융합 활용현황을 살펴보고 쟁점을 도출
하였다. 4장에서는 진단 프레임워크의 이론적 근거를 기반으로 델파이 조사를 위한 선행준
비를 하였다. TOE 프레임워크를 기반으로 진단모형(안)을 개발하였으며 앞선 선행문헌에 따
라 예비지표 기반의 진단모형(안)을 구성하였다. 5장에서는 전문가 델파이 조사를 통해 SW
융합경쟁력 진단(안)의 타당성을 검증하고 지표체계를 확정하였다. 6장에서는 AHP 조사를
수행하여 델파이 조사로 도출된 SW융합경쟁력 진단지표에 제조업과 서비스업의 특성을 반
영한 가중치를 부여하고 최종지표체계를 도출하였다. 마지막으로 결론에서는 연구결과 요약
및 앞서 분석한 결과를 바탕으로 정책적 시사점을 도출하였다.
본 연구의 SW융합경쟁력 지수는 제조업과 서비스업 간 SW융합의 활용 목적과 성과 발현
방식이 구조적으로 상이함을 보여준다. 제조업은 SW융합이 주로 내부 운영 고도화와 생산
성 향상에 기여하는 반면, 서비스업은 SW가 직접적인 서비스 혁신과 비즈니스모델 창출로
연결되면서 경쟁력 격차를 확대하는 양상이 관찰된다. 이러한 결과는 향후 SW융합 정책 및
산업별 지원 전략이 획일적 접근이 아닌, 산업 특성을 반영한 차별화된 전략 설계가 필요함
을 시사한다.
5. 정책적 활용 내용
본 연구의 분석 결과를 바탕으로 도출한 정책적 시사점은 기술, 조직, 환경의 세 측면에서
제시할 수 있다. 첫째, 기술 측면에서는 업종별 SW융합의 목적과 방향을 고려한 맞춤형 지
원 정책이 필요하다. 제조업의 경우‘업무 자동화 및 최적화 수준’이 SW융합경쟁력의 핵
심 요소로 나타났다. 이에 업무 자동화는 로봇, 센서, 서버 등 물리적 설비투자와 직결되어
초기 비용 부담이 높은 만큼 제조기업의 인프라 투자 부담을 경감하는 방향으로 지원체계
를 고도화할 필요가 있다. 서비스업의 경우‘SW기술 간 연계 및 통합 수준’이 핵심 경쟁
력 요소로 확인되었으며, 시스템 통합의 기술적 난이도와 비용 부담을 완화하기 위해 API
연동 지원, 바우처 지원 사업의 실효성 제고, 무형자산에 대한 정책적 지원 확대가 요구된
다. 둘째, 조직 측면에서는 업종별 특성에 맞는 SW융합 인력 기반 강화가 필요하다. 제조업
은 SW전담인력 확보와 유지가 경쟁력 제고에 중요한 역할을 하는 만큼 현장 적용 역량을
갖춘 실무형 인재 양성과 재직자 전환 교육 체계의 정교화가 필요하다. 서비스업은 단순 개
발 인력보다 비즈니스 기획과 SW기술을 유기적으로 연결할 수 있는 고숙련 전문인력에 대한 수요가 높은 만큼, 양적 지원 체계를 내실화하는 동시에 핵심 인재의 질적 역량 강화를
위한 지원을 확대해야 한다. 셋째, 환경 측면에서는 수요 기반의 정책 환경 및 SW융합 생
태계 조성이 필요하다. 제조업과 서비스업 모두‘정부지원 만족도’, ‘산업별 규제 개선
만족도’ 등 환경 관련 지표가 종합 순위에서 하위권에 머물러, 정부 지원이 기업의 실질적
수요에 미치는 영향이 제한적임을 시사한다. 이에 현장 체감도를 높이는 방향으로 정책 지
원의 실효성을 제고하고, 기업이 생태계 인프라를 활용하여 실질적인 가치를 창출할 수 있
도록 SW융합 생태계의 역동성을 강화하는 방향으로 정책 지원을 고도화해야 할 것이다. 종
합하면, 주력산업 전반에서 SW융합 경쟁력은 기술 도입의 문제가 아니라 해당 기술이 산업
의 가치창출 방식과 얼마나 깊이 결합되어 있는지에 의해 결정된다. 따라서 향후 SW융합정
책은 산업 간 획일적 기술 확산을 지양하고 산업별로 SW가 경쟁력에 기여하는 경로와 메
커니즘을 구분하여 차별화된 방향으러 설계될 필요가 있다.
6. 기대효과
본 연구는 국내 주력산업의 SW융합 경쟁력 진단을 위한 진단체계 구축을 통해 SW융합을
둘러싼 추상적 논의가 아닌 실효성 있는 정책 및 산업 전략 수립의 토대를 마련하고자 하
였다. 본 연구의 구체적인 기대효과는 다음과 같다.
첫째, 주력산업의 SW융합 수준을 체계적으로 진단할 수 있는 공통 기준을 마련했다는 점
에서 의의가 있다. 본 연구는 기존의 개별 기술 도입 여부나 단편적 디지털 전환 지표에서
벗어나, 기술, 조직, 환경(TOE) 관점을 통합한 SW융합 경쟁력 지표체계를 구축함으로써 산
업별 SW융합 수준을 구조적으로 비교‧분석할 수 있는 기반을 제공한다. 이를 통해 주력산
업 전반에서 SW가 어떤 방식으로 경쟁력에 기여하고 있는지를 보다 정밀하게 진단할 수
있을 것으로 기대된다.
둘째, 산업별 특성을 반영한 맞춤형 정책 설계의 근거를 제공한다. 본 연구에서 구축한 지
표는 제조업과 서비스업, 나아가 산업별로 SW융합의 핵심 요인이 상이하게 나타남을 계량
적으로 확인할 수 있도록 설계되었다. 이는 획일적인 지원 정책에서 벗어나, 산업별로 필요
한 SW인프라, 데이터 연계, 제도적 지원 요소를 구분하여 정책 우선순위를 설정하는 데 활
용될 수 있다.
셋째, 정성적 논의에 머물러 있던 SW융합 논의를 정량적으로 비교 가능한 분석 영역으로
확장하였다. 그동안 SW융합 경쟁력은 사례 중심 또는 선언적 논의에 그치는 경우가 많았으
나, 본 연구의 지표체계는 전문가 델파이와 AHP를 통해 가중치를 도출함으로써 SW융합의 상대적 중요도와 구조를 수치화하였다. 이를 통해 산업 간 비교가 가능한 분석 틀을 제시하
며, 후속 연구에서 실증 분석으로 확장할 수 있는 기반을 제공한다.
